7 февраля 2014 года состоялось открытие сочинской зимней Олимпиады. С тех пор изменилось очень многое. Годовщину можно отмечать по-разному. Можно пересчитывать медали, можно под одну из песен открытия «Нас не догонят!» искать в олимпийских победах мотив для прочих побед, можно пересчитывать олимпийские расходы, а можно отнестись к Олимпиаде как к крупнейшему, хотя и очень специфическому проекту и, отталкиваясь от того, что проект состоялся, разобраться, чем этот опыт может пригодиться сейчас. Первый канал устроил бенефис Олимпиады. Чем он руководствовался, понятно. «О, спорт, ты мир!» — это, конечно, так, но задача главного гостелеканала к спорту никак не сводится. В начале прошлого года Россия была в эйфории: сначала неожиданная и от этого еще более кружащая голову победа на домашней Олимпиаде, потом блиц-воссоединение с Крымом, — наконец-то большинство россиян ощутили себя гражданами сильной и победоносной страны. Ощущение давно востребованное. Дальше, правда, пошло хуже. Сначала санкции, потом нефтяной обвал, девальвация рубля и отражение контрсанкций на ценниках продовольствия. Тут уже не до эйфории. Мы снова как когда-то ощутили себя осажденным лагерем. И ведь лучше не будет. Все ощутимее дыхание кризиса, а там и угроза безысходности безработицы. Тут и до политического недовольства не так далеко. И все на американцев или украинцев не свалишь, хотя, понятное дело, попытки есть и будут усиливаться, но от пропаганды нормальный человек устает. Чтобы разочарование экономической действительностью и усталость от пропаганды хотя бы отодвинуть, надо что-то придумать. Первый канал придумал бенефис Олимпиады. Хорошо придумал. Но оставим спорт и политику в стороне. Что опыт проведения Олимпиады может дать экономике? Бюджетные дебет и кредит Есть много экономистов, которые, прочтя этот вопрос, ехидно переспросят: а что, она что-то дала или все-таки взяла? Да, Олимпиада оказалась очень дорогостоящим проектом. Расходы на Олимпиаду в Сочи составили полтора триллиона рублей. Это является абсолютным олимпийским рекордом. Смета олимпийских затрат многократно возрастала по мере приближения Олимпиады. В 2007 году на Игры планировалось потратить 314 млрд рублей, в 2010 году сумма увеличилась до 1,1 трлн рублей, и только потом «Олимпстрой» объявил итоговую сумму в 1,5 трлн рублей. Рост по сравнению с первоначальными оценками в пять раз — это тоже олимпийский рекорд. «Существенное удорожание было вызвано непредвиденными расходами на выкуп земли и дорогое строительство автомобильной и железной дороги из Сочи до Красной Поляны. Причины удорожания до сих пор являются предметом споров, многие однозначно связывают его с коррупцией и воровством. В любом случае, оптимизации строительства не произошло, и затраты действительно заметно превышают траты на предыдущие Олимпиады, в частности ванкуверскую», — рассказала в «Аргументах и фактах» первый вице-президент общероссийской организации «Российский клуб финансовых директоров» Тамара Касьянова. Министр финансов Антон Силуанов расшифровал полуторатриллионные затраты. Федеральный бюджет потратил на строительство спортивных объектов 100 миллиардов рублей и свыше 400 миллиардов рублей на инфраструктуру Сочи. Привлеченные инвестиции на инфраструктуру составили порядка 900 миллиардов рублей и 114 миллиардов рублей — на спортивные сооружения. Теперь ответим на вопрос, кто экономически выиграл от Олимпиады. Очевидно, что здесь на первом месте Краснодарский край. Суммарные поступления в бюджет региона от налогов на прибыль и на доходы физических лиц с начала реализации олимпийского проекта ежегодно увеличивались на 5–7. «Эффект притока олимпийских инвестиций наиболее отчетливо проявился на краевом бюджетном уровне, выступая в качестве одного из основных факторов ежегодного (примерно на 10–15) прироста бюджетных доходов Краснодарского края, что позволило сгладить снижение доходов в период кризиса», — сказал РИА замминистра экономического развития Александр Цыбульский. Сверх бюджета Основное финансовое бремя при подготовке Олимпиады в Сочи легло на плечи отечественного крупного бизнеса, что подробно показано в обзоре агентства «Прайм» «Олимпиада в Сочи — экономический взгляд год спустя». Крупнейшим кредитором многих олимпийских строек стал Внешэкономбанк, который в общей сложности прокредитовал строительство олимпийских объектов примерно на 250 миллиардов рублей. Владимир Потанин, сравнивший выигрыш сочинской заявки по значимости для страны с выводом советских войск из Афганистана и даже с полетом Юрия Гагарина в космос, в результате стал самым крупным частным инвестором в Олимпиаду-2014. Инвестиции в горнолыжный курорт «Роза Хутор» составили 68,4 миллиарда рублей, из которых 12,7 миллиарда — инвестиции «Интерроса» Потанина, 55,7 миллиарда — кредит Внешэкономбанка, обслуживание которого обойдется компании еще в 12,3 миллиарда рублей. Кроме горнолыжного комплекса, трассы которого составляют 77 километров, «Интеррос» построил также сноуборд-парк, фристайл-центр и гостиницы. «Роза Хутор» привлекает любителей зимнего экстрима и в этом году — дополнительным стимулом попробовать склоны Красной поляны стал и обвал рубля. Горнолыжный сезон еще далек от завершения, поэтому «Интеррос» не торопится подводить итоги зимнего постолимпийского туристического сезона. «Пока можем сказать, что на „Роза Хутор“ уже побывали более 120 тысяч человек. Вообще курорт планирует принять порядка 700–800 тысяч туристов на время катания», — сообщил РИА Новости представитель «Интерроса». Заполняемость отелей в период новогодних праздников была стопроцентной, на февральские и мартовские праздники все места в курорте также забронированы, рады в компании. Хобби сближает. Михаил Климентьев / ТАСС По оценкам Потанина, курорт может стать окупаемым через 15–20 лет. Сейчас правительство предоставило олимпийским инвесторам отсрочку по обслуживанию кредитов до конца 2015 года. «Все вопросы касательно реструктуризации и обслуживания долга ВЭБу отложены на конец 2015 года», — сказали в «Интерросе». Общие инвестиции «Базэла» Олега Дерипаски в олимпийские объекты составили более 45 миллиардов рублей, из них — около 25,4 миллиарда — заемные средства ВЭБа. Компания занималась строительством Олимпийской деревни, обустройством Имеретинской долины и порта, а также аэропорта Сочи. Помимо Игр пик заполняемости отелей в Имеретинке пришелся на проведение российского этапа гонок «Формула 1» в октябре прошлого года. В новогодние праздники загрузка отелей и апартаментов «Базэла» в Имеретинском районе приближалась к 100, а средняя загрузка летом 2014 года составляла 87, а заявки на летний сезон-2015 поступают уже сейчас. Зарубежный туристический поток пока невелик, но он равномерно растет месяц от месяца, рассказал РИА Новости заместитель генерального директора «Базового Элемента» Андрей Елинсон. «Сейчас, учитывая, что комплекс был передан оргкомитетом „Сочи-2014“ структурам „Базэла“ только весной прошлого года, трудно подводить какие-то, даже промежуточные, итоги», — говорит Елинсон. В настоящее время «Базэл» тоже ведет переговоры с ВЭБом о реструктуризации задолженности по олимпийским проектам. «Мы выполнили свою часть сделки — построили в срок все необходимые объекты. Они прошли проверку Олимпиадой и Паралимпиадой, их функционирование не вызвало нареканий ни со стороны участников и гостей Игр, ни со стороны государства. Мы хотим, чтобы нам обеспечили простую возвратность наших вложений, механизмов для этого масса», — делится топ-менеджер «Базэла». Владелец горнолыжного курорта «Горная карусель» в Красной поляне — Сбербанк — планирует продать свои олимпийские активы компании, 100 акций которой принадлежат Краснодарскому краю, через подконтрольный банку «СВК холдинг». На данный момент сделка не закрыта. Трамплин позволяет не только летающим лыжникам расправить крылья. Сочинский трамплин расправил и собственную смету. by Sochi 2014 Winter Games Не остался в стороне от подготовки к Играм и «Газпром», который отвечал за модернизацию энергоснабжения Сочи и построил морской газопровод, питающий Адлерскую ТЭС. Компания построила горную олимпийскую деревню и инфраструктуру для горно-туристического центра и лыжно-биатлонный комплекс. Сейчас эти объекты вошли в горно-туристический центр «Газпрома» и используются как центр для тренировок российских спортсменов. Сочи получил к Олимпиаде современную транспортную инфраструктуру: было введено в эксплуатацию 54 объекта. Это 370 километров дорог, транспортных развязок, мостов, эстакад и тоннелей, более 200 километров железнодорожных линий, новые вокзалы, объекты портовой и аэродромной инфраструктуры. Представитель РЖД рассказал РИА Новости, что во время Олимпиады — с 25 января по 20 марта 2014 года — пассажиропоток поездов дальнего следования в Адлер возрос в 1,5 раза — почти до миллиона человек. Спустя почти год после Олимпиады поток железнодорожных пассажиров в Сочи не снижается. Исходя из данных РЖД, курорт в новогодние праздники-2015 пользовался популярностью у пассажиров поездов. По железной дороге на зимние каникулы в Сочи отправились свыше 217 тысяч человек — на 15 выше показателя предыдущего сезона. Не жалуются на пассажиропоток и авиаперевозчики. Согласно предварительным данным, в январе 2015 года аэропорт «Сочи» на внутренних и международных направлениях обслужил 205,21 тысячи пассажиров, что на 21 больше, чем в январе 2014 года, сообщили РИА Новости в «Базэл Аэро», которая управляет аэропортом. «Рост пассажиропотока в международном аэропорту „Сочи“ обусловлен неснижаемым интересом к курорту как центру туризма и активного отдыха, трансформацией его в результате подготовки к Олимпиаде во всесезонный. Только в дни новогодних праздников — с 1 по 12 января — аэропорт обслужил около 100 тысяч пассажиров, что на 45 больше, чем за этот же период прошлого года», — отметили в «Базэл Аэро». Пассажиропоток авиакомпании «Трансаэро» на рейсах между Москвой и Сочи в январе 2015 года увеличился более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, сказали РИА Новости в авиакомпании «Трансаэро». «Трансаэро» выполняет по этому маршруту до 28 рейсов в неделю. Не отстает от своего конкурента и другой крупный перевозчик в Сочи — «ВИМ-Авиа», официальный представитель которого также отметил двойной рост пассажиропотока из Москвы. «В январе 2015 года было перевезено 7,15 тысячи человек, тогда как годом ранее этот показатель составлял 3,72 тысячи пассажиров», — отметил собеседник агентства. Макроуровень Пора выйти на макроэкономический уровень. Начнем с увеличения числа занятых. Подготовка и проведение Игр способствовали созданию малых и средних предприятий в целом по России, а общее число рабочих мест в экономике страны, созданных или поддержанных благодаря олимпийскому проекту составило 560 тысяч. Непосредственно в подготовке к Олимпиаде было задействовано свыше 73 тысяч человек из многих регионов, подсчитали в Минэкономразвития. Что касается влияния, оказанного Олимпиадой на ВВП, оценки разные. ЦБ, как известно, в феврале 2014 года прогнозировал, что Олимпиада прибавит к ВВП-2014 0,3 ВВП. Но этот эффект или вовсе не состоялся, или был размыт последующим негативом, к Олимпиаде не имеющим никакого отношения. Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК, уверен, что Олимпиада не произвела никакого положительного эффекта. Его обоснование: по итогам первого полугодия 2014 года прирост ВВП в годовом выражении составил 0,8. По итогам 2013 года этот показатель был на отметке 1,3, в 2012 году он составлял 3,4, в 2011 году и вовсе достигал 4,3. Андрей Клепач: опыт олимпийских строек пригодится инфраструктурным проектам «Тогда не было никаких санкций, никакого падения цен на нефть, экономика неуклонно замедлялась и фактически к середине прошлого года перестала расти. Отсюда, к сожалению, можно сделать вывод, что надежды на то, что крупные проекты простимулируют нашу экономику, не оправдались», — утверждает Николаев. Вывод, однако, не соответствует приведенным цифрам. Во-первых, строительство олимпийских объектов не могло не сказаться на показателях ВВП тех лет, когда велось строительство. Во-вторых, Олимпиада — достаточно специфический проект для универсального вывода о том, что «надежды на то, что крупные проекты простимулируют нашу экономику, не оправдались». Андрей Нечаев, бывший министр экономики, заявил еженедельнику «Деньги»: «Последние годы олимпийский госзаказ был решающим фактором, который поддерживал общий объем инвестиций. И на этом влияние закончилось. Осталась единственная надежда на то, что Сочи превратится в популярный всесезонный курорт. Но конкуренция на этом поле очень высокая. Многое будет зависеть от уровня сервиса, безопасности, цен, но как раз это все под большим вопросом». Два вывода Первый вывод стоит сформулировать так: Олимпиада показала, что крупный государственный инвестиционный проект способен поддержать экономику в момент своей реализации. Дальнейший эффект или его отсутствие зависят от выбора проекта и эффективности его реализации. Теперь обратимся в сегодняшний день. Как не раз писала «Финансовая газета», инвестиционную поддержку экономике могут дать только госкомпании. Эта поддержка будет эффективной, если окажется направленной на реализацию масштабного инфраструктурного проекта. Такие проекты есть. Они могут стать полюсами развития экономического, технологического, социального, территориального. Здесь как раз может, как уверен зампред ВЭБа Андрей Клепач, пригодиться организационный опыт строительства олимпийских объектов: «Когда ты до Казани можешь доехать за три-четыре часа, это совсем другая логистика, размещение бизнеса, другие потоки людей. Есть риск, что все поедут в Москву, но, с другой стороны, есть прямо противоположный опыт Франции, других стран. Мы, кстати, оказываемся единственной крупной страной, где нет высокоскоростных магистралей, которые успешно строятся даже в США, где железные дороги вообще долго не развивались. Мы же до сих пор не можем решиться на такой масштабный серьезный проект. Мы решились на Сочи, этот опыт надо использовать». Клепач уточняет, как именно: «Если же говорить о таких проектах, как высокоскоростные магистрали Москва — Казань или тем более пояс развития, они существенно связаны с государственным управлением. В советские времена была бы создана правительственная комиссия во главе с зампредом правительства. Сейчас у нас единственный пример подобного масштаба — это сочинская Олимпиада, где были и отвечающий за проект вице-премьер, и специально созданная управленческая структура, был и Олимпстрой, заменивший ФЦП». Второй, главный, вывод: российская экономика сегодня остро нуждается в крупных инвестиционных инфраструктурных проектах, инициировать начать реализацию которых может только государство. В организации управления такими проектами опыт строительства олимпийских объектов наверняка окажется востребованным. Николай Вардуль